Наша Партия не будет участвовать в консультациях, организованных правительством по реформе местного публичного управления в нынешнем формате. Елена Грицко: «Мы продолжим продвигать собственное видение – муниципализацию!»

Парламентская фракция Нашей Партии не будет участвовать в консультациях, организованных правительством по реформе местного публичного управления в формате, продвигаемом правящей партией PAS. По мнению фракции, нынешняя модель рискует привести к «институциональной коме» в системе местного публичного управления. Об этом заявила вице-председатель фракции Елена Грицко, которая считает, что Республика Молдова нуждается в муниципализации, а не в простом перекраивании административной карты.

«Решение, которое поддерживает фракция Нашей Партии, – это муниципализация страны. На основе нынешних районов необходимо создать сильные муниципии с четко определенными полномочиями, собственными финансовыми ресурсами и реальными возможностями для развития всей территории, находящейся под их управлением. Более того, в марте этого года нынешний премьер-министр Василе Тофан публично предлагал создать около 40 муниципалитетов в рамках реформы, основанной на децентрализации. Сегодня же правительство во главе с господином Тофаном продвигает другую модель: сокращение числа примэрий до 273 и преобразование 32 районов в три региона. Что изменилось за это время?», – заявила Елена Грицко.

По словам вице-председателя фракции, реформа вызывает множество вопросов относительно функционирования местных администраций после реорганизации, передачи имущества и финансовых обязательств, а также обеспечения непрерывности предоставления публичных услуг.

Риски реформы местного публичного управления в формате, продвигаемом правящей партией, на которые указала Елена Грицко:

- Блокирование или прекращение предоставления публичных услуг.

- Чрезмерная нагрузка на примэрии, которые будут обслуживать несколько населенных пунктов.

- Нехватка специалистов и финансовых ресурсов.

- Проблемы с передачей имущества, земельных участков и зданий.

- Трудности в управлении бюджетами, задолженностями и договорами.

- Задержки в реализации инфраструктурных проектов.

- Кадастровые проблемы и трудности в сфере градостроительства.

- Сложности с доступом к административным услугам для жителей сел, в которых не останется примэрий.

- Неопределенность относительно будущего сотрудников местных администраций.

- Отсутствие представительства и ответственности перед гражданами реорганизованных населенных пунктов.

«Существует риск настоящей институциональной комы в системе местного публичного управления. Кто примет на себя управление имуществом, земельными участками, зданиями, муниципальными предприятиями, действующими договорами, долгами и финансовыми обязательствами? Как будут передаваться бюджеты, счета, архивы и базы данных? Кто обеспечит непрерывность предоставления публичных услуг? При отсутствии четких механизмов перехода примэрии, которые будут обслуживать несколько населенных пунктов, рискуют оказаться перегруженными, без достаточного количества специалистов и необходимых ресурсов. Вместо более эффективных администраций мы рискуем получить заблокированные учреждения и граждан, которые больше не будут знать, куда обращаться», – предупредила она.

Елена Грицко напомнила, что и Конгресс местных властей Молдовы (CALM) выступил с просьбой отложить нормативное объединение населенных пунктов как минимум на один четырехлетний мандат – до окончания местных выборов 2031 года. Наша Партия, в свою очередь, предлагает создать сильные муниципальные администрации с финансовой автономией и общими публичными услугами для входящих в их состав населенных пунктов.

«Каждый населенный пункт должен иметь доступ к администрации, возможность участвовать в принятии решений и получать инвестиции для развития. Муниципализация позволит организовать транспортное сообщение, обслуживание дорог, санитарную очистку, управление отходами, а также совместные инвестиции в водоснабжение, канализацию и инфраструктуру. Реформа не может означать ликвидацию учреждений до того, как будет создан потенциал тех, кто должен их заменить», – заключила Елена Грицко.